27 февраля 2018 года в Управление Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике (далее – Управление) поступила информация о размещении производственных отходов в виде навоза крупного рогатого скота на земельном участке сельскохозяйственного назначения вблизи д. Окуневская Сунского района Кировской области, принадлежащего на праве собственности СПК (колхозу) «Сунский».

22 марта 2018 года, в целях соблюдения на территории Кировской области обязательных требований земельного законодательства, государственным инспектором отдела земельного надзора Управления осуществлен выезд на указанный земельный участок с целью подтверждения достоверности поступившей информации.

В ходе предварительной проверки выявлены нарушения обязательных требований, а именно: перекрытие почвы несвойственными земле предметами (навозом крупного рогатого скота и соломой), что является нарушением ст. 12, ч. 2, 4, 5 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ.

9 апреля 2018 года прокуратурой Кировской области согласовано проведение внеплановой выездной проверки в отношении СПК (колхоза) «Сунский», собственника перекрытого отходами (навозом крупного рогатого скота) земельного участка, в период с 23 апреля 2018 по 25 мая 2018 года.

На момент проверки выявлено, что общая площадь перекрытия плодородного слоя почвы земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного использования и принадлежащего СПК (колхозу) «Сунский», составила 20 240,147 кв. м (2,0240148 га), навоз расположен хаотично (выявлено 9 мест складирования), сформирован в бурты вперемешку с сеном и соломой высотой до 2 м, вылита жидкая фракция, покрытая коркой. Участок не имеет изгороди и каких-либо запрещающих аншлагов, шлагбаумов.

Результаты проверки зафиксированы в акте, в отношении СПК (колхоз) «Сунский» государственным инспектором составлен протокол, где нарушения обязательных требований земельного законодательства квалифицированы по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела земельного надзора Управления СПК (колхоз) «Сунский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлениям административного органа, председатель СПК (колхоза) «Сунский» обратился в Нолинский районный суд Кировской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления, ссылаясь на отсутствие состава вмененного административного правонарушения, так как навоз на земельном участке складировался временно с последующей транспортировкой на поля в качестве удобрения.

Районный суд, исследовав представленные в материалах дела доказательства, выслушав представителей Управления, установил, что доводы об отсутствии состава вмененного административного правонарушения не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются материалами дела и подлежат отклонению судом.

26 июля 2018 года Нолинский районный суд Кировской области отказал СПК (колхозу) «Сунский» в удовлетворении заявленных требований, постановление Управления по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ, в соответствии с которым юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, оставлено без изменения.